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提要：北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“交易集團(tuán)”）黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要講話精神和關(guān)于廣西工作論述的重要要求、習(xí)近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極貫徹落實國家、自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政策，結(jié)合廣西企業(yè)采購監(jiān)管需求，通過組建“陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營”黨員攻堅隊，以陽光采購平臺為載體，深入實施陽光采購政策，堅定不移建設(shè)陽光規(guī)范采購服務(wù)大市場，高效有序打造“陽光采購”新模式，全面推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，助力全區(qū)企業(yè)紓困減負(fù)、降本增效，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，彰顯了國有企業(yè)基層黨組織的善為擔(dān)當(dāng)。

一、案例背景

《黨章》明確規(guī)定，國有企業(yè)中黨的基層組織要“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。

交易集團(tuán)是廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)特許經(jīng)營各類要素資源交易并承擔(dān)廣西產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)的主體機(jī)構(gòu)，主要職能是按照“公開、公平、公正”的原則為交易各方提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、陽光、高效的綜合服務(wù)。2023年以來，交易集團(tuán)以建設(shè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)域性要素資源集成運(yùn)營平臺為主線，打造服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)化、市場化、數(shù)字化的全要素交易流轉(zhuǎn)生態(tài)圈，有效提升資源配置效率和質(zhì)量，形成更加高效、穩(wěn)定的要素供給能力2023年交易額突破1300億元，位居廣西首位、全國第12位。

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)陽光采購監(jiān)督指導(dǎo)意見（試行）》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購質(zhì)量和效率，防范廉潔風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)“清廉國企”建設(shè)，交易集團(tuán)黨委組織成立廣西陽光采購服務(wù)有限公司黨支部（以下簡稱陽光采購黨支部），組建“陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營”黨員攻堅隊，并將“廣西陽光采購服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營”項目作為黨支部書記領(lǐng)辦項目，推進(jìn)黨建工作融入信息系統(tǒng)建設(shè)、平臺服務(wù)管理、市場運(yùn)營推廣等各個環(huán)節(jié)，引領(lǐng)黨員職工在項目攻關(guān)的關(guān)鍵時刻、在任務(wù)保障的重要時刻挺在前、當(dāng)先鋒、做表率，以黨建賦能陽光采購平臺高效運(yùn)營，企業(yè)經(jīng)營成效持續(xù)向好，助力廣西企業(yè)紓困減負(fù)、降本增效成效不斷涌現(xiàn)，服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)頻出，陽光采購平臺已成為推進(jìn)“清廉國企”建設(shè)、助力廣西國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一張新名片。

二、主要做法

2023年以來，交易集團(tuán)黨委聚焦公司培育發(fā)展動能、加快平臺建設(shè)、延展業(yè)務(wù)鏈條、提升服務(wù)效能等重點(diǎn)工作目標(biāo)，從破解業(yè)務(wù)發(fā)展難題入手，把組織“黨員攻堅”作為黨建與業(yè)務(wù)“雙融雙促”的重要載體，以開展“六先鋒六標(biāo)兵”創(chuàng)建活動為抓手，選取“三個敢于”黨員業(yè)務(wù)骨干組建“陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營”黨員攻堅隊，以黨支部爭創(chuàng)“六先鋒”的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員職工爭當(dāng)“六標(biāo)兵”的先鋒作用，以開拓者的精神、奮斗者的擔(dān)當(dāng)主動扛起項目開發(fā)建設(shè)、規(guī)范平臺運(yùn)行、提高服務(wù)質(zhì)量、推廣平臺應(yīng)用等重任，拓展延伸業(yè)務(wù)鏈條，不斷做大陽光采購業(yè)務(wù)，為廣西國資企業(yè)陽光采購提供了安全穩(wěn)定的保障平臺。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升“善為”之能力

始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面落實“第一議題”制度，嚴(yán)格落實“三會一課”和主題黨日活動制度，定期開展黨性教育、“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動，通過學(xué)習(xí)班、組織探討交流、專家學(xué)者輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部輪流講等方式，筑牢思想之基，不斷提升堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺。立足為全區(qū)企業(yè)紓困減負(fù)、降本增效，服務(wù)全區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，堅持在“學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實”、通過理論學(xué)習(xí)中心組專題研討、青年讀書會課題研究、讀書分享會等方式圍繞交易要素平臺轉(zhuǎn)型升級、陽光采購平臺搭建等方式，談?wù)摺⒅v舉措、促落實，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)之心，促進(jìn)國家、廣西自治區(qū)人民政府陽光采購、陽光交易等政策得到更好的落實，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效。緊緊圍繞清廉國企和清廉廣西建設(shè)的要求組織開展廉政紀(jì)律暨警示教育課、家庭家教家風(fēng)專題課，觀看《沉重的懺悔深刻的警醒》等警示教育片，赴廉潔基地開展沉浸式學(xué)習(xí)深化以案促改工作，發(fā)布“清廉小口令”宣傳視頻等，注重在內(nèi)部筑牢“防火墻”，著力擦亮清廉本色。

（二）加強(qiáng)項目攻堅，更顯“敢為”之擔(dān)當(dāng)

交易集團(tuán)黨委緊抓國家“構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制”“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)域性要素資源集成運(yùn)營平臺為主線，致力于將平臺打造成為服務(wù)國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)地方實體經(jīng)濟(jì)的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，采取以項目化工作機(jī)制加快推進(jìn)重點(diǎn)工作措施，組建“陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營”黨員攻堅隊，集中開展平臺建設(shè)運(yùn)營攻堅行動，動員黨員職工沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，主動承辦高難度攻堅項目，集中優(yōu)勢資源，推動平臺建設(shè)項目早落地、落地項目早運(yùn)行、運(yùn)行項目早推廣。由信息技術(shù)黨員攻關(guān)隊帶頭，攻克技術(shù)難關(guān)，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定場地智能化建設(shè)規(guī)劃；攻堅隊聚焦問題短板，開展提升交易場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、崗位標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置、服務(wù)功能體系完善、優(yōu)化制度服務(wù)體系的研究工作；聚焦風(fēng)險防范，攻克原始招標(biāo)采購方法業(yè)務(wù)工作量大、交易成本高、工作效率低，無法做到遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、采購全過程留痕追溯，無法有效避免暗箱操作和利益輸送等難題。通過黨員攻堅隊不懈努力，高質(zhì)量完成項目可研、立項、試運(yùn)行等工作。2023年6月，廣西陽光采購服務(wù)平臺正式上線運(yùn)營，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)采購行為，提高企業(yè)采購質(zhì)量和效率，可有效防范廉潔風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)降本增效高質(zhì)量發(fā)展。

廣西陽光采購服務(wù)平臺大數(shù)據(jù)倉

（三）加強(qiáng)運(yùn)維分析，爭當(dāng)“作為”的表率

積極踐行習(xí)近平總書記視察廣西時對國有企業(yè)提出的“三個排頭兵”重要要求，面對平臺運(yùn)行之初數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、操作流程有待優(yōu)化等問題，交易集團(tuán)黨委堅持按照高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，組織成立“宏桂先鋒+提質(zhì)增效”黨員攻堅隊，對系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)測試、試運(yùn)行，開展不同情況不同需求的試交易演練、解決“挑刺”客戶各種問題等。在這過程中，面臨諸多需要在時間緊、任務(wù)重、工作量大、技術(shù)復(fù)雜、系統(tǒng)不穩(wěn)定等艱難困苦，黨員攻堅隊堅持任勞任怨、加班加點(diǎn)、沖鋒在前，以積極的心態(tài)和持久的耐心面對失敗和挫折，以更多的精力推動建立供應(yīng)商信息庫、采購信息數(shù)據(jù)庫、專家評委庫、采購代理機(jī)構(gòu)庫等資源庫，平臺管理體系更加順暢，業(yè)務(wù)體系更加完善，流程不斷優(yōu)化，交易品類不斷創(chuàng)新、運(yùn)營機(jī)制持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)鏈條得以延伸，為助力交易集團(tuán)實現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供模范樣板。陽光采購平臺信息技術(shù)系統(tǒng)獲得公安部信息安全三級等保認(rèn)證，國家電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)三星認(rèn)證，接入自治區(qū)國資委監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)采購實時監(jiān)管。

廣西陽光采購服務(wù)平臺網(wǎng)址首頁

（四）加強(qiáng)運(yùn)營推廣，塑造“陽光”品牌

開展陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營攻堅行動以來，黨員攻堅隊采取上門培訓(xùn)、現(xiàn)場解讀、線上咨詢答疑等多種形式宣貫平臺政策，經(jīng)過一家企業(yè)一家企業(yè)地登門拜訪、一個地市一個地市的聯(lián)系洽談，竭誠提供政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢、平臺介紹、系統(tǒng)操作、系統(tǒng)對接、制度修訂等一系列服務(wù)，全面提升企業(yè)、社會對陽光采購政策的認(rèn)知度和執(zhí)行力。2023年7月，廣西陽光采購服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化開評標(biāo)場地面向社會開放。目前，自治區(qū)國資委監(jiān)管一級企業(yè)17戶、二三級企業(yè)1244戶已入駐廣西陽光采購服務(wù)平臺，玉林市、北海市等市級陽光采購服務(wù)平臺建設(shè)工作正有序推進(jìn)。作為全區(qū)首個市級國有企業(yè)采購平臺——百色市陽光采購服務(wù)平臺，累計發(fā)布采購項目142個，采購預(yù)算金額52333.87萬元，單個項目節(jié)支率高達(dá)83.75%。

三、工作成效

在自治區(qū)國資委黨委和宏桂集團(tuán)黨委的指導(dǎo)下，交易集團(tuán)黨委聚焦黨建經(jīng)營“雙融雙促”，圍繞陽光采購平臺建設(shè)攻堅任務(wù)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的作用，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)陽光采購服務(wù)平臺搭建運(yùn)營商?；鶎狱h組織成立陽光采購黨員攻堅隊，實施黨支部書記領(lǐng)辦項目，黨委對集中行動進(jìn)行科學(xué)謀劃、常態(tài)督導(dǎo)、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，支部書記帶頭樹標(biāo)桿、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，主動承辦高難度攻堅項目，黨員沖鋒在前，建平臺、抓維護(hù)、拓市場，奮戰(zhàn)一線勇挑重?fù)?dān)，全方位調(diào)動基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，推動了基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，助力各企業(yè)加強(qiáng)陽光采購管理、規(guī)范采購行為，有效擦亮“陽光采購”的廉潔底色。目前，已建設(shè)了區(qū)內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)化開評標(biāo)場地——廣西國資交易中心，配套建設(shè)超4000名的專家評委庫、海量級的供應(yīng)商庫和優(yōu)質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)庫。廣西陽光采購服務(wù)平臺入駐企業(yè)1753家，發(fā)布采購項目16704宗，采購預(yù)算總金額1357.59億元，節(jié)支率5.01%，企業(yè)招標(biāo)采購項目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”基本實現(xiàn)，國有企業(yè)采購交易集約化、規(guī)范化水平切實提升，國資監(jiān)管“大監(jiān)督”體系有效構(gòu)建，進(jìn)一步防范采購廉潔風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，擦亮企業(yè)“陽光采購”的廉潔底色，為推動清廉國企建設(shè)和清廉廣西建設(shè)提供可靠的保障。

四、經(jīng)驗啟示

啟示一：必須把政治建設(shè)作為推動企業(yè)改革發(fā)展根本保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。推動企業(yè)改革發(fā)展，要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高治企能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營攻堅行動，正是交易集團(tuán)把有效完成國有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持不懈服務(wù)國資國企做優(yōu)做強(qiáng)的體現(xiàn)。

啟示二：必須堅持黨建工作融入企業(yè)發(fā)展中心

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確要求，國有企業(yè)黨組織工作要“堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。加強(qiáng)基層黨建工作，必須找準(zhǔn)黨建工作和企業(yè)中心工作的契合點(diǎn)，牢固樹立“雙融雙促”的理念，把黨建工作和經(jīng)營工作深度融合、同頻共振。陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營攻堅行動，正是交易集團(tuán)始終堅持貫徹落實好中央的方針政策和自治區(qū)黨委、政府的部署要求，充分發(fā)揮公司各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)新基層黨建工作，忠實履行建設(shè)廣西產(chǎn)權(quán)交易市場的主體責(zé)任，才得到了廣大黨員、職工群眾的積極參與和大力支持，進(jìn)而不斷提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

啟示三：必須堅持問題導(dǎo)向，抓企業(yè)黨建更要善于面對新情況，解決新問題

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“必須堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。”走進(jìn)新時代，邁上新征程，貫徹落實黨的二十大精神，更要牢記堅持問題導(dǎo)向，聚焦新的問題，多研究一點(diǎn)新理念新思路新辦法，多解決一點(diǎn)現(xiàn)實問題。國有企業(yè)基層黨建工作必須強(qiáng)化各基層黨組織的問題意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須從實際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展需要，找準(zhǔn)亟須解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)研，充分研究論證，制定切實可行的工作措施，為實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧、注入動能。陽光采購平臺建設(shè)運(yùn)營攻堅行動，是交易集團(tuán)立足于解決推動高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，提升公司服務(wù)新發(fā)展格局的能級。初步實現(xiàn)了打造政治站位高、服務(wù)能力強(qiáng)、價值創(chuàng)造優(yōu)，經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)新增長，黨的建設(shè)實現(xiàn)新提升，高效能服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、雙循環(huán)新發(fā)展格局、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新時代陽光采購服務(wù)平臺。

來源｜中企黨建研究