轉(zhuǎn)載|《 2024年數(shù)字廣西建設(shè)工作要點(diǎn)》
2024-06-14 瀏覽: 4679次
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是數(shù)字廣西建設(shè)改革整裝再出發(fā)的重要一年。總的工作要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新求變、開放發(fā)展、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,科學(xué)規(guī)劃數(shù)字廣西建設(shè)頂層設(shè)計(jì),持續(xù)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平,提升數(shù)字政府建設(shè)效能,加快推進(jìn)數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化便捷化,拓展面向東盟的數(shù)字合作,在更高水平上推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè),全方位服務(wù)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)。
一、強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷夯實(shí)數(shù)字廣西建設(shè)基礎(chǔ)
按照“完善基礎(chǔ)設(shè)施、探索四網(wǎng)融合、提升云網(wǎng)效能、推進(jìn)重大項(xiàng)目、強(qiáng)化安全保障”工作思路,推動(dòng)數(shù)字廣西基礎(chǔ)設(shè)施一體化高質(zhì)量發(fā)展。一是大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)2024年累計(jì)建成5G基站12萬座以上,推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)由廣覆蓋建設(shè)轉(zhuǎn)向熱點(diǎn)覆蓋,提升市縣城區(qū)、行業(yè)應(yīng)用等高流量場(chǎng)景覆蓋深度。二是探索構(gòu)建開放智能的感知網(wǎng)絡(luò)體系。探索推動(dòng)通信桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實(shí)現(xiàn)雙向開放和一桿多用,鼓勵(lì)有桿塔資源的企業(yè)相互提供掛桿服務(wù);融合雪亮工程、天網(wǎng)工程及電信運(yùn)營商等企業(yè)視頻鏈路資源,構(gòu)建開放智能的感知網(wǎng)絡(luò)體系。三是推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。深化電力算力協(xié)同發(fā)展改革,完善數(shù)據(jù)中心行業(yè)發(fā)展環(huán)境和配套要素,利用源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目有關(guān)政策,引導(dǎo)設(shè)區(qū)市推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),促進(jìn)數(shù)據(jù)中心與綠色能源布局聯(lián)動(dòng)發(fā)展,優(yōu)化全區(qū)數(shù)據(jù)中心布局。加快來賓新能源零碳數(shù)據(jù)中心建設(shè),力爭(zhēng)年底前一期工程投入使用。四是提升云資源使用效率。印發(fā)《壯美廣西·政務(wù)云管理辦法》,優(yōu)化云資源評(píng)估審批流程,加強(qiáng)使用情況監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)擴(kuò)縮容云資源,提高使用效率。開展自治區(qū)政務(wù)信創(chuàng)云資源擴(kuò)容前期工作,推動(dòng)全區(qū)政務(wù)信創(chuàng)云資源統(tǒng)一調(diào)度。依據(jù)自治區(qū)數(shù)據(jù)中心認(rèn)定結(jié)果和資產(chǎn)普查情況,完成自治區(qū)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心撤并整合。升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)設(shè)備,提升網(wǎng)絡(luò)性能。推動(dòng)自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)。五是推動(dòng)全業(yè)務(wù)國際通信業(yè)務(wù)出入口局獲批建設(shè)。積極向中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等爭(zhēng)取支持,推動(dòng)全業(yè)務(wù)國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地廣西,完善跨國通信基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)路由互聯(lián)互通安全性,支撐未來中國—東盟快速增長(zhǎng)的國際通信業(yè)務(wù)需求。在出入口局周邊謀劃帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈招商,吸引更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶。六是加快邊境地區(qū)基站建設(shè)。爭(zhēng)取邊境地區(qū)未覆蓋信號(hào)通信盲區(qū)基站全部列入國家電信普遍服務(wù)項(xiàng)目,加快推動(dòng)建設(shè),著力解決邊境地區(qū)通信信號(hào)盲區(qū)問題。七是強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力。組織數(shù)據(jù)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)骨干攻防模擬訓(xùn)練,開展重要信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。常態(tài)化開展全區(qū)云網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)。開展數(shù)字政府一體安全項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力和監(jiān)管能力。
二、全面突破數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,充分釋放數(shù)據(jù)要素活力和價(jià)值
按照“構(gòu)建基礎(chǔ)制度、完善配套設(shè)施、提升供給能力、探索流通模式、打造示范場(chǎng)景、培育交易生態(tài)”工作思路,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合應(yīng)用,不斷釋放數(shù)據(jù)要素潛能。一是進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系。按照總體規(guī)劃、急用先行原則,制定出臺(tái)自治區(qū)層面關(guān)于公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)流通的指導(dǎo)意見,以公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)流通為突破口,推動(dòng)建立數(shù)據(jù)持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,分類施策推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。建立健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理體系,研究制定公共數(shù)據(jù)匯聚、授權(quán)運(yùn)營、流通交易、收益分配等制度規(guī)范,選取2到3個(gè)數(shù)據(jù)要素確權(quán)登記示范場(chǎng)景,對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、監(jiān)管治理等方面進(jìn)行探索實(shí)踐。二是建設(shè)配套安全可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。深化隱私計(jì)算、可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用,從數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚、治理開發(fā)、確權(quán)登記、授權(quán)運(yùn)營、流通交易、監(jiān)督管理等數(shù)據(jù)流通全流程入手,加快建設(shè)數(shù)據(jù)確權(quán)登記、公共數(shù)據(jù)運(yùn)營和數(shù)據(jù)流通監(jiān)管等基礎(chǔ)支撐平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理類平臺(tái)對(duì)接。探索建立公共數(shù)據(jù)運(yùn)營中心和數(shù)據(jù)資源登記中心,為市場(chǎng)主體提供低成本、高效率、可信賴的服務(wù)保障。三是持續(xù)提升公共數(shù)據(jù)歸集能力和供給質(zhì)量。實(shí)施公共數(shù)據(jù)擴(kuò)量提質(zhì)行動(dòng),對(duì)開放共享數(shù)據(jù)實(shí)行清單管理,按需對(duì)高頻應(yīng)用和高價(jià)值數(shù)據(jù)進(jìn)行治理。在數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開設(shè)氣象、電力、地理信息等公共數(shù)據(jù)專區(qū),更好滿足市場(chǎng)需求。修訂我區(qū)公共數(shù)據(jù)資源匯聚管理辦法,編制公共數(shù)據(jù)流通和交易負(fù)面清單,推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。開展社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)協(xié)同共享。四是培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易生態(tài)。探索以數(shù)招商、以數(shù)代獎(jiǎng)等新模式,嘗試用醫(yī)療、交通、社保等高價(jià)值數(shù)據(jù)作價(jià)入股,與國內(nèi)行業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營頭部企業(yè)合作,共同開發(fā)廣西數(shù)據(jù)市場(chǎng)。支持北部灣大數(shù)據(jù)交易中心做大做強(qiáng),加快構(gòu)建合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合交易市場(chǎng)體系。深化與粵港澳大灣區(qū)合作,引進(jìn)和培育一批數(shù)據(jù)商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,開展數(shù)據(jù)要素價(jià)格監(jiān)測(cè)工作,推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,完善我區(qū)數(shù)據(jù)交易體系。五是打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。貫徹落實(shí)好國家“數(shù)據(jù)要素X”三年行動(dòng)計(jì)劃,在智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、文化旅游等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景中發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。
三、做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度
按照“建立統(tǒng)籌體系、研究推進(jìn)指標(biāo)、抓好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、破題數(shù)據(jù)交易、做大核心產(chǎn)業(yè)、狠抓數(shù)轉(zhuǎn)智改、匯聚基礎(chǔ)要素”工作思路,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭(zhēng)2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過1700億元,占GDP比重6%左右。一是建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入力度,出臺(tái)廣西促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,建立自治區(qū)層面統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,明確各廳局設(shè)區(qū)市年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)指標(biāo),建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。二是建立市縣招商工作機(jī)制及突破重點(diǎn)企業(yè)招商。建立市縣招商定期協(xié)調(diào)調(diào)度、培訓(xùn)、招商項(xiàng)目補(bǔ)充等工作機(jī)制,對(duì)市縣招商進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)和協(xié)調(diào)調(diào)度。利用好項(xiàng)目審批招商,推進(jìn)區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)合作招商,加強(qiáng)與BAT、中國電子、字節(jié)跳動(dòng)、電信運(yùn)營商等重點(diǎn)企業(yè)合作,爭(zhēng)取年度直接推動(dòng)招引強(qiáng)優(yōu)企業(yè)5家以上。三是積極推動(dòng)中小企業(yè)、園區(qū)及整鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托輕工紡織、綠色家居等重點(diǎn)行業(yè),梳理各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和流程,分類施策解決行業(yè)轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)難點(diǎn)。分行業(yè)實(shí)行套餐制供給,提供上云、辦公軟件、財(cái)務(wù)軟件、托管云資源、智能監(jiān)控等服務(wù)(產(chǎn)品)。遴選數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū),以園區(qū)為載體推動(dòng)入園企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)運(yùn)行、調(diào)度、監(jiān)測(cè)。健全全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)度服務(wù)體系,對(duì)249家數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)調(diào)度服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題,推動(dòng)更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。五是促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)匯聚。出臺(tái)鼓勵(lì)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景創(chuàng)新,鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)回桂注冊(cè)。積極引入并發(fā)揮京東、阿里、騰訊、美團(tuán)等大型頭部企業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。持續(xù)完善“智桂通”等數(shù)字惠企平臺(tái),鼓勵(lì)規(guī)模以下互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)、零售企業(yè)在“智桂通”等本地平臺(tái)結(jié)算,賦能更多應(yīng)用場(chǎng)景落地,助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是持續(xù)推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持整機(jī)產(chǎn)品、云化產(chǎn)品、基礎(chǔ)硬件并舉升級(jí)我區(qū)硬件產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件二次開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)信創(chuàng)企業(yè)加大研發(fā)投入,打造更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟硬件產(chǎn)品。七是推動(dòng)北斗規(guī)?;瘧?yīng)用發(fā)展。打造一批衛(wèi)星遙感應(yīng)用場(chǎng)景,包括小型水庫、無人駕駛、地災(zāi)監(jiān)測(cè)、礦山監(jiān)管等,以及面向東盟推廣應(yīng)用。八是支持設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資基金。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體發(fā)起設(shè)立各類數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金,引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成改革,持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境
按照“探索精準(zhǔn)放權(quán)、服務(wù)全面提升、推動(dòng)審管銜接、注重體系貫通、提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、打造示范先鋒”工作思路,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成改革。一是深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)需求進(jìn)行精準(zhǔn)放權(quán)。指導(dǎo)推動(dòng)市、縣提供放權(quán)需求清單,提供“菜單式”服務(wù),更好推動(dòng)市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)更多面向自然人提供的簡(jiǎn)單高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過直接下放或委托方式交由基層實(shí)施,提升基層服務(wù)能力。二是深化行政審批制度改革。在政府內(nèi)部和部門之間,打好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)打通攻堅(jiān)戰(zhàn),將原34萬多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單統(tǒng)一為4112項(xiàng)實(shí)施規(guī)范,統(tǒng)一推進(jìn)3666項(xiàng)表單結(jié)構(gòu)化,打通237個(gè)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)。推動(dòng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一窗通辦”改革,推行“2+X”窗口模式。開展政務(wù)窗口人員職業(yè)技術(shù)水平鑒定,推進(jìn)綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一配備和職業(yè)化發(fā)展。開設(shè)增值服務(wù)專區(qū),豐富公共服務(wù)供給。開展全區(qū)“事好辦”示范城市評(píng)選。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)清單化管理全覆蓋。推進(jìn)流程外核心審批環(huán)節(jié)改革,公布中介服務(wù)事項(xiàng)清單和特別程序清單,依托中介超市等平臺(tái)規(guī)范辦事全流程。建設(shè)統(tǒng)一審管銜接系統(tǒng),建立用戶與部門、用戶與監(jiān)督部門和部門與監(jiān)督部門的多方反饋處理機(jī)制。全力推進(jìn)統(tǒng)一電子印章平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)電子印章在政務(wù)、商務(wù)、貿(mào)易、醫(yī)療、金融、旅游等業(yè)務(wù)場(chǎng)景的廣泛使用。在涉企方面,組建幫辦代辦人員隊(duì)伍,建立幫辦代辦監(jiān)督機(jī)制和考核制度,免費(fèi)為企業(yè)提供政策咨詢、幫辦代辦、進(jìn)度跟蹤、信息反饋等服務(wù)。優(yōu)化惠企惠民政策兌現(xiàn)平臺(tái)功能,加強(qiáng)政策事項(xiàng)智能匹配、精準(zhǔn)推送、免申即享。推動(dòng)政策兌現(xiàn)平臺(tái)與自治區(qū)財(cái)政廳一體化預(yù)算支付系統(tǒng)對(duì)接,打通全流程。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用中心建設(shè),依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)完善容缺受理、告知承諾等系統(tǒng)功能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用數(shù)據(jù)與信用中國、部門政務(wù)信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)。探索試行“信用+政策兌現(xiàn)”場(chǎng)景應(yīng)用,推動(dòng)更多政策“免申即享”。在涉民方面,拓展深化“智慧辦”,擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“刷臉核驗(yàn)免證辦”和“遠(yuǎn)程辦”范圍。推動(dòng)“高效辦成一件事”任務(wù)落地,年底前推出100個(gè)以上“一件事”套餐上線應(yīng)用。探索“政務(wù)服務(wù)自助+”模式,打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,推進(jìn)2500個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線自助服務(wù)終端,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)“家門口辦”“就近辦”。推行基層“政務(wù)到家”便利化服務(wù),借助電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)基層力量到群眾家門口辦理政務(wù)。建設(shè)政務(wù)數(shù)字統(tǒng)一運(yùn)營平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)一體化運(yùn)營。加快一碼暢通,推動(dòng)“桂通碼”與公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等領(lǐng)域的卡、碼、證數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合,力爭(zhēng)年底前試點(diǎn)使用場(chǎng)景拓展至15個(gè)。三是深化監(jiān)管體系改革。構(gòu)建跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,積極推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)全區(qū)五級(jí)42.89萬項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化治理,形成全區(qū)監(jiān)管事項(xiàng)“一張清單”。加快推進(jìn)跨部門“綜合監(jiān)管一件事”,首批啟動(dòng)35個(gè)監(jiān)管場(chǎng)景。加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。在中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展監(jiān)管改革試點(diǎn),建立監(jiān)管圍欄,無事不擾。四是深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與群眾反映問題督辦體系改革。調(diào)整自治區(qū)和設(shè)區(qū)市12345熱線工作職責(zé),改革訴求處理機(jī)制,強(qiáng)化基層執(zhí)行單元,探索“12345熱線+一網(wǎng)慧管”,加大督辦考核力度,實(shí)現(xiàn)全區(qū)12345熱線平臺(tái)、調(diào)度、考核“三統(tǒng)一”。開通東盟服務(wù)專線,為企業(yè)和群眾提供面向東盟的專屬服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開體系改革,防范化解政府信息公開泄密風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理行動(dòng)。依托國內(nèi)領(lǐng)先認(rèn)知通用大模型L0,利用廣西公文數(shù)據(jù)、熱線數(shù)據(jù)等開發(fā)訓(xùn)練私有化部署的廣西政務(wù)公文助理模型和12345熱線模型,推動(dòng)人工智能在政務(wù)領(lǐng)域落地。
五、全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),不斷提升黨政機(jī)關(guān)服務(wù)效能
按照“加強(qiáng)體系能力、構(gòu)建四梁八柱、發(fā)力基礎(chǔ)平臺(tái)、強(qiáng)化基礎(chǔ)制度、推進(jìn)統(tǒng)籌共享、挖掘典型場(chǎng)景、試點(diǎn)數(shù)字改革”工作思路,全面提升數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌能力、支撐能力、應(yīng)用能力、安全能力,力爭(zhēng)2024年數(shù)字政府服務(wù)能力評(píng)估達(dá)“卓越”等級(jí)。一是加快廣西數(shù)字政府一體化平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)字身份底座等關(guān)鍵共性平臺(tái),迭代升級(jí)自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)綜合辦公平臺(tái),構(gòu)建全區(qū)數(shù)字資源“一本賬”。二是探索政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理新模式。從審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等建立全鏈條管理機(jī)制。學(xué)習(xí)引進(jìn)廣東數(shù)字政府應(yīng)用超市,探索推行政務(wù)信息化系統(tǒng)通用組件復(fù)用、源代碼收儲(chǔ)和電子身份備案制度,建立節(jié)約集約政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理模式。三是探索開展賽道制。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市發(fā)揮優(yōu)勢(shì),差異化建設(shè)政務(wù)信息化系統(tǒng),推行“一地創(chuàng)新、全區(qū)復(fù)用”新模式。加快落實(shí)粵桂數(shù)字化合作結(jié)對(duì)共建協(xié)議,推動(dòng)廣西加入廣東政務(wù)軟件復(fù)用體系,實(shí)現(xiàn)各類數(shù)字政府建設(shè)成熟的軟件、系統(tǒng)、平臺(tái)、應(yīng)用等成果在兩省之間的復(fù)用共享,共同探索“一地創(chuàng)新、跨省復(fù)用”新模式。四是推進(jìn)數(shù)字政府安全管理體系改革。建立健全全區(qū)數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新數(shù)字政府一體安全監(jiān)管模式,全面提升數(shù)據(jù)安全隱患的預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和處置能力。五是加快五大基礎(chǔ)庫建設(shè)。建設(shè)完善人口、法人、空間地理、電子證照、社會(huì)信用等五大基礎(chǔ)庫,統(tǒng)一納入廣西一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系管理,滿足跨區(qū)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享需求,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享通報(bào)制度,支撐全區(qū)各級(jí)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享、開放和開發(fā)利用。六是構(gòu)建全區(qū)數(shù)字資源駕駛艙。建設(shè)數(shù)字資源全局看板、用戶活躍情況看板、端應(yīng)用看板、組件資源看板、數(shù)據(jù)資源看板、云資源看板等功能模塊,支持切換部門下鉆查看,實(shí)現(xiàn)全域數(shù)字資源運(yùn)行情況“一屏總覽”。七是助推政務(wù)運(yùn)行便利化。通過一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),利用統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一視頻會(huì)議等共享支撐組件,在智能會(huì)務(wù)、食堂共享、車牌報(bào)備、經(jīng)濟(jì)指揮、一表報(bào)數(shù)、證照電子化等政務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景方面探索創(chuàng)新應(yīng)用,不斷提高政務(wù)服務(wù)便利性。八是推動(dòng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)全區(qū)532家政府網(wǎng)站與2400多個(gè)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展,力爭(zhēng)自治區(qū)政府門戶在全國省級(jí)政府門戶網(wǎng)站排名“保2爭(zhēng)1”。
六、全面加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感
按照“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、賦能城市鄉(xiāng)村、堅(jiān)持示范先行、挖掘應(yīng)用場(chǎng)景、全面提升體驗(yàn)”工作思路,加快數(shù)字公共服務(wù)普惠化、數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化、數(shù)字生活智能化,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。一是推進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化。加強(qiáng)“智桂通”平臺(tái)的推廣應(yīng)用,推動(dòng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)、“一鍵游廣西”等深度融合,有序?qū)嵤┫到y(tǒng)應(yīng)用集成行動(dòng)。推動(dòng)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái),加快數(shù)字校園建設(shè);推廣線上線下融合教學(xué)、智慧課堂等應(yīng)用,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)能力。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)和人工智能輔助診斷,推動(dòng)更多醫(yī)療公共服務(wù)資源向基層下沉。推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè),提升公共文化數(shù)字內(nèi)容供給能力和文化數(shù)字化普遍服務(wù)力度,促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)景區(qū)、各類文化場(chǎng)館發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品,發(fā)展線上展播、云展覽、沉浸式體驗(yàn)等新型文旅服務(wù)。二是推進(jìn)智慧城市建設(shè)。推動(dòng)智慧城市地理信息底座建設(shè),匯聚全區(qū)城市、鄉(xiāng)村、山地、森林、近海海域等區(qū)域時(shí)空地理信息資源及多源基礎(chǔ)測(cè)繪成果,構(gòu)建全區(qū)地理信息底座,為全區(qū)各級(jí)部門、企業(yè)和社會(huì)公眾提供統(tǒng)一的地理大數(shù)據(jù)服務(wù)。推動(dòng)自治區(qū)級(jí)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)“雪亮工程”不斷向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸,加快形成全區(qū)公共安全視頻圖像共享交換體系和應(yīng)用支撐體系。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線在智慧城市建設(shè)中的作用,統(tǒng)籌12345“接訴即辦”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心工作,將12345熱線平臺(tái)與地方社會(huì)治理信息系統(tǒng)鏈接融合,構(gòu)建基層社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)聯(lián)處新模式。三是推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方案,推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng),以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂互動(dòng)等數(shù)字化平臺(tái),鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展“智慧+”旅游、康養(yǎng)、物流、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等服務(wù),打造一批數(shù)字化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范村、農(nóng)村電子商務(wù)示范村。采取試點(diǎn)先行、分步實(shí)施的方式,樹立1—2個(gè)可推廣的數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣(市、區(qū)),探索形成可復(fù)制、可推廣的模式,為全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板。四是推進(jìn)數(shù)字生活智能化。建設(shè)智慧社區(qū),打造智慧便民生活圈,發(fā)展智慧家庭和“數(shù)字+生活服務(wù)”,提供購物消費(fèi)、居家生活、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng),打造智能樓宇、智能停車場(chǎng)、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。支持實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景,推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用,提升場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)。
七、充分發(fā)揮中國—東盟信息港引領(lǐng)作用,不斷拓展面向東盟的數(shù)字合作
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察中國—東盟信息港時(shí)重要指示精神,按照“全面戰(zhàn)略布局、強(qiáng)化國家平臺(tái)、找準(zhǔn)主攻點(diǎn)位、攻堅(jiān)項(xiàng)目落地、強(qiáng)化渠道網(wǎng)絡(luò)、打造合作平臺(tái)”工作思路,共建共享“數(shù)字絲綢之路”。一是深化中國—東盟信息港頂層設(shè)計(jì)。助力國家數(shù)據(jù)局推動(dòng)建立中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制。以中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0談判和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)為契機(jī),爭(zhēng)取國家有關(guān)部委支持,制定中國—東盟信息港規(guī)劃。組建中國—東盟信息港建設(shè)專家咨詢委員會(huì),強(qiáng)化智庫支撐。二是促進(jìn)與東盟數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。爭(zhēng)取國家層面將與東盟數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)納入中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0談判事項(xiàng),給予廣西先行先試政策支持,搭建中國—東盟標(biāo)準(zhǔn)化信息互聯(lián)互通渠道,與東盟國家建立數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟聯(lián)系機(jī)制,在中國與東盟互認(rèn)電商產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、游戲版號(hào)跨境協(xié)作審批和數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)交易等方面加強(qiáng)規(guī)劃鏈接,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流通,加大跨境直播、數(shù)字貨幣、北斗技術(shù)在東盟國家的普及應(yīng)用。三是打造以南寧為中心的海陸纜交匯點(diǎn)。強(qiáng)化廣西跨越中南半島的陸地光纜建設(shè),爭(zhēng)取在廣西設(shè)立海纜登陸站、離岸數(shù)據(jù)中心。四是開展面向東盟的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)。聚焦與東盟之間產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)往來,選擇頻度高、需求大、安全可控的場(chǎng)景,爭(zhēng)取國家層面開通與東盟國家數(shù)據(jù)跨境流通試點(diǎn)和設(shè)立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)試驗(yàn)區(qū),對(duì)國外入境數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,計(jì)算結(jié)果出境,帶動(dòng)算力資源出口,以數(shù)據(jù)流吸引物資流、資金流、技術(shù)流、人才流等關(guān)鍵要素向我區(qū)集聚。五是推動(dòng)“兩國雙園”建設(shè)升級(jí)。落實(shí)國家數(shù)據(jù)局與越南通訊傳媒部《關(guān)于深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)合作的諒解備忘錄》要求,積極助力推進(jìn)中柬“兩國雙園”。探索推進(jìn)中越數(shù)字經(jīng)濟(jì)“兩國雙園”,共同打造中越數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,促進(jìn)雙邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。六是打造面向東盟的數(shù)字產(chǎn)品前沿保障基地。依托中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取國家層面在廣西設(shè)立東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作中心、中國—東盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作中心等公共服務(wù)平臺(tái)。梳理北斗應(yīng)用、信創(chuàng)產(chǎn)品、機(jī)器人、電商直播、游戲影視等能夠出口東盟的數(shù)字化產(chǎn)品清單,建立面向東盟的產(chǎn)品售后呼叫中心、面向東盟的軟硬件產(chǎn)品適配中心等服務(wù)機(jī)制。支持北斗遙感、云終端、存儲(chǔ)、整機(jī)和平板電腦、新型顯示、光學(xué)聲學(xué)部件等領(lǐng)域企業(yè)來廣西布局,幫助拓展東盟市場(chǎng)。七是加快拓展和推廣面向東盟北斗、遙感應(yīng)用合作。推進(jìn)落實(shí)與老撾技術(shù)通信部關(guān)于北斗交通領(lǐng)域的諒解備忘錄,促進(jìn)落地協(xié)議簽署,組建運(yùn)營公司,推動(dòng)項(xiàng)目落地。拓展與老撾地理信息局在開發(fā)1:25000以下地圖領(lǐng)域合作。在馬來西亞、印度尼西亞等國家推廣遙感應(yīng)用。促進(jìn)北斗在共享單車、旅游景區(qū)、道路救援等領(lǐng)域,以及遙感在應(yīng)急火災(zāi)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域落地一批應(yīng)用場(chǎng)景。八是積極承接面向東盟的數(shù)字援外培訓(xùn)。爭(zhēng)取國家層面將廣西作為東盟國家數(shù)字發(fā)展援助培訓(xùn)重點(diǎn)承接區(qū)域,幫助東盟國家進(jìn)行數(shù)字化領(lǐng)域官員、企業(yè)家培訓(xùn),帶動(dòng)數(shù)字政務(wù)、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文旅、數(shù)字教育、數(shù)字能源等數(shù)字產(chǎn)品走向東盟。九是打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地。依托中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū),爭(zhēng)取國家層面在廣西設(shè)立東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才自由流動(dòng)試點(diǎn),放寬東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才準(zhǔn)入條件,特別是放寬集成電路、軟件信息、互聯(lián)網(wǎng)等中高端人才準(zhǔn)入條件。支持廣西民族大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)等高校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)課程,強(qiáng)化東盟非通用語種人才的培養(yǎng)。
八、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,為數(shù)字廣西建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障
一是強(qiáng)化黨的理論武裝。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,認(rèn)真按照自治區(qū)黨委、政府部署安排,科學(xué)謀劃、扎實(shí)推動(dòng)數(shù)字廣西建設(shè)各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化基層黨建工作。按照機(jī)關(guān)基層黨建“五基三化”提升年工作部署,優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置,進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系。積極創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建模范機(jī)關(guān)示范單位,做好機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委、信息中心黨委換屆選舉工作。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度,不斷提高機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)抓好主題教育整改整治“后半篇文章”和2023年黨建督查反饋問題整改工作,持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。建立健全機(jī)關(guān)干部廉政檔案和經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育提醒制度,對(duì)機(jī)關(guān)干部開展廉政談話。組織開展機(jī)關(guān)干部年度述職述廉工作,召開黨風(fēng)廉政教育專題會(huì)議。四是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。深入貫徹落實(shí)全區(qū)宣傳思想文化工作會(huì)議和全區(qū)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,積極培育機(jī)關(guān)文化,做好局屬“兩微一端”日常信息發(fā)布及運(yùn)維工作,定期研究意識(shí)形態(tài)工作,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,牢牢掌握輿情管控主導(dǎo)權(quán)。五是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持選、育、管、用相結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能。加強(qiáng)干部思想政治教育,改進(jìn)完善干部日常教育談心談話制度。落實(shí)干部激勵(lì)關(guān)愛制度,持續(xù)深化駐村幫扶。貫徹落實(shí)干部培訓(xùn)條例和干部培訓(xùn)規(guī)劃精神,做好干部調(diào)訓(xùn)工作。六是強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)工作。認(rèn)真謀劃局機(jī)關(guān)績(jī)效目標(biāo)和設(shè)區(qū)市考評(píng)指標(biāo),建立績(jī)效考評(píng)定期研判和督查機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo),力爭(zhēng)總體成績(jī)提檔晉位。
九、組織保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取國家數(shù)據(jù)局等國家有關(guān)部委支持。強(qiáng)化數(shù)字廣西建設(shè)、中國—東盟信息港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。強(qiáng)化全區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌,探索建立“一地創(chuàng)新,全區(qū)復(fù)用”“一地創(chuàng)新、跨省復(fù)用”新模式,切實(shí)解決應(yīng)用系統(tǒng)低水平重復(fù)建設(shè)問題。市縣兩級(jí)要明確本地?cái)?shù)字廣西建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)要素保障。制定自治區(qū)本級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目年度投資計(jì)劃,提高數(shù)字廣西建設(shè)資金使用效率。創(chuàng)新資金扶持方式,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金支持力度。將數(shù)字中國、數(shù)字廣西建設(shè)納入各級(jí)各部門年度干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。打破機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位數(shù)字人才流通壁壘,大力引進(jìn)培養(yǎng)研發(fā)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)安全等實(shí)戰(zhàn)型人才。探索試點(diǎn)開放東盟集成電路、軟件等數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才來華務(wù)工。促進(jìn)校企聯(lián)合人才培養(yǎng),支持區(qū)內(nèi)高校圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,培養(yǎng)更多大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等專業(yè)人才。
(三)營造濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的宣傳引導(dǎo),加大政策解讀力度,提升政策知曉度。通過新聞發(fā)布會(huì)、展覽會(huì)、推介會(huì)等方式,擴(kuò)大數(shù)字廣西建設(shè)成果宣傳,增強(qiáng)觀眾參與的體驗(yàn)感互動(dòng)感。在政府部門、企業(yè)、園區(qū)、高校和科研院所等認(rèn)定一批數(shù)字廣西建設(shè)宣教基地,面向社會(huì)免費(fèi)開放。與宣傳、網(wǎng)信、教育、科技等部門合作,向全社會(huì)特別是中小學(xué)生普及大數(shù)據(jù)知識(shí),提升全民數(shù)字素養(yǎng)。
來源:廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局